rule
規(guī)則篇
本文就 RB／T 214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價-檢驗檢測機構(gòu)通用要求》4.2人員部分規(guī)定進行逐條分析解讀。對規(guī)定進行條文釋義，并總結(jié)評審要點及要點說明，助力實驗室更好的進行人員管理。
4.2.1
檢驗檢測機構(gòu)應建立和保持人 員管理程序，對人員資格確認、任用、授權(quán)和能力保持等進行規(guī)范管理。檢驗檢測機構(gòu)應與其人員建立勞動、聘用或錄用關系，明確技術人員和管理人員的崗位職責、 任職要求和工作關系，使其滿足崗位要求并具有所需的權(quán)力和資源，履行建立、實施、保持和持續(xù)改進管理體系的職責。檢驗檢測機構(gòu)中所有可能影響檢驗檢測活動的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作,并按照管理體系要求履行職責。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)應制定人員管理程序，該管理程序應對檢驗檢測機構(gòu)人員的資格確認、任用、授權(quán)和能力保持等進行規(guī)范管理。檢驗檢測機構(gòu)應與其人員建立勞動或錄用關系,并對技術人員和管理人員崗位職責、任職要求和工作關系予以明確，使其與崗位要求相匹配，并有相應權(quán)力和資源，確保管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應具有為保證管理體系的有效運行、出具正確檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果所需的技術人員(檢驗檢測的操作人員、結(jié)果驗證或核查人員)和管理人員(對質(zhì)量技術負有管理職責的人員，包括管理層、技術負責人、質(zhì)量負責人等)。技術人員和管理人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量、受教育程度、理論基礎、技術背景和經(jīng)歷、實際操作能力、職業(yè)素養(yǎng)等應滿足工作類型、工作范圍和工作量的需要。
3. 檢驗檢測機構(gòu)中所有可能影響檢驗檢測活動的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，均應行為公正， 受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)是否建立了人員管理程序，是否對人員的資格確認、任用，授權(quán)和能力保持等進行了規(guī)范管理，要求是否明確，是否得到執(zhí)行。
2. 檢驗檢測機構(gòu)人員的數(shù)量和能力是否滿足所申請檢驗檢測能力的需要，尤其是技術人員的資質(zhì)和能力是否勝任所從事的檢驗檢測工作，是否經(jīng)過能力確認后持證上崗。其他的管理人員和關鍵支持人員是否勝任本崗位工作。
3. 檢驗檢測機構(gòu)人員是否均簽訂了勞動/聘用合同或有錄用通知，建立了勞動或錄用關系。
4. 技術人員和管理人員是否有崗位說明，規(guī)定了崗位職責、權(quán)限和任職要求以及與其他崗位的工作關系;技術崗位和管理崗位人員是否了解自身的崗位職責和任職要求，勝任本崗位工作。
5. 在管理體系中的兼職人員，如設備管理員、文檔管理員、樣品管理員等，其崗位職責是否明確規(guī)定，是否具備履行其職責所需的權(quán)力和資源，對管理體系文件中的要求是否掌握并執(zhí)行。
6. 檢驗檢測機構(gòu)中所有可能影響檢驗檢測活動的人員，無論是內(nèi)部還是外部人員，是否行為公正， 受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責。
要點說明
1. 能力是應用知識和技能實現(xiàn)預期結(jié)果的本領。能力是由知識、技能和經(jīng)驗構(gòu)成的，因此，對人員能力的確認，不僅要根據(jù)學歷、經(jīng)歷、培訓等獲得資質(zhì)，還應有實際操作能力和工作經(jīng)驗。確保人員能力不僅是管理問題,還應是各級管理者最重要的工作任務，因為當所有崗位人員均能勝任自己工作的時候，管理體系的運行才是最有效的。所以為人員提供拓展必要能力的機會是各級管理者的職責。
2. 檢驗檢測機構(gòu)對人員能力的要求，除了應具有從事檢驗檢測活動的類型、范圍和工作量等相應的能力要求,還應包括專業(yè)判斷能力要求。因此檢驗檢測人員應具備被檢物品、材料的制造和運行過程的相關技術知識，被檢物品、材料在使用過程中可能出現(xiàn)的缺陷或失效等方面的知識以及對被檢物品和材料等正常使用中發(fā)現(xiàn)的偏離所產(chǎn)生的影響程度的了解等。詳細要求應根據(jù)所在行業(yè)的特殊要求作出規(guī)定。通常，一個檢驗檢測項目必須有兩個以上具備資質(zhì)的檢驗檢測人員。
3. 檢驗檢測機構(gòu)應與工作人員確定勞動或錄用關系，簽訂用人合同，不得使用在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)兼職人員。應對人員進行系統(tǒng)管理，包括從錄用資格確認、授權(quán)和能力保持等。應將人員管理的各項政策和程序文件化，形成《人員管理程序)等管理體系文件進行控制。
4. 確保人員能力是一個過程，應對確保新進人員的初始工作能力和保持檢驗檢測人員的持續(xù)工能力作出安排。
5. 檢驗檢測機構(gòu)應通過崗位說明書等形式，明確技術人員和管理人員的崗位職責、任職要求和工關系，使得每個崗位的人員清楚其職責和授權(quán)，并勝任所在崗位工作。他們還應能夠識別對檢驗檢測序和管理體系政策和程序的偏離，采取措施預防或減少這些偏離。
6. 外部人員包括設備設施安裝、維護、設備現(xiàn)場檢定/校準人員，以及現(xiàn)場檢驗檢測所在單位人員等,外部人員均應行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責。
4.2.1
檢驗檢測機構(gòu)應確定全權(quán)負責的管理層，管理層應履行其對管理體系的領導作用和承諾：
a) 對公正性做出承諾；
b) 負責管理體系的建立和有效運行；
c) 確保管理體系所需的資源；
d) 確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；
e) 確保管理體系要求融入檢驗檢測的全過程；
f) 組織管理體系的管理評審；
g) 確保管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果；
h) 滿足相關法律法規(guī)要求和客戶要求；
i) 提升客戶滿意度；
j) 運用過程方法建立管理體系和分析風險、機遇。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)管理層應對管理體系全權(quán)負責，承擔領導責任和履行承諾。管理層負責管理體系的建立和有效運行，確保管理體系所需的資源。這里應注意用管理層替代了最高管理者，管理層是指一組人，或者一個人。
2. 檢驗檢測機構(gòu)管理層應確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，確保管理體系的要求融入檢驗檢測的全過程，組織管理體系的管理評審，滿足相關法律法規(guī)要求和客戶要求，提升客戶滿意度，確保管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果。
3. 檢驗檢測機構(gòu)管理層應識別檢驗檢測活動的風險和機遇，配備適宜的資源，并實施相應的質(zhì)量控制，策劃和實施應對風險和利用機遇的措施。應對風險和利用機遇可為提高管理體系有效性、實現(xiàn)改進結(jié)果以及為防止不利影響奠定基礎。機遇的出現(xiàn)可能意味著某種有利于實現(xiàn)預期結(jié)果的局面，例如:有利于機構(gòu)吸引客戶、開發(fā)新領域,減少浪費或提高效率。檢驗檢測機構(gòu)應消除或減小風險，利用機遇、抓 住機遇拓展資質(zhì)認定領域，更好為客戶服務。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)的管理層是否了解在管理體系中應承擔的責任和做出的承諾。
2. 管理層是否了解管理體系的目的，是否清楚為何由管理層批準發(fā)布質(zhì)量方針和目標。
3. 管理層在管理體系的策劃、實施、保持、和持續(xù)改進過程中應承擔哪些職責，是否能提供相關客觀證據(jù)。
4. 管理層是否理解“確保管理體系要求融入檢驗檢測的全過程”和“運用過程方法建立管理體系和分析風險、機遇”的要求。
5. 管理層是否親自主持管理評審，是否了解管理評審的目的。如何利用管理評審持續(xù)改進管理體系,管理評審做出的決定是否得到了實施。
要點說明
1. 檢驗檢測機構(gòu)的管理層不限于具有最高權(quán)力的一位領導，可以是若干領導組成的管理層。
2. “領導”是領導者為實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)的目標而運用權(quán)力向下屬施加影響力的行為或行為過程。領導應充分發(fā)揮其影響作用，為下屬創(chuàng)造更有效實現(xiàn)目標的環(huán)境。
3. “領導作用”首先是負任擔當。管理層應對管理體系的有效性承擔責任，管理體系的策劃、實施、保持和接續(xù)改進都需要管理層層強有力的領導和推動，沒有領導的參與和支持，管理體系不可能會有效運行。
4. 管理層應以基于風險的思維，運用過程方法建立管理體系，對檢驗檢測機構(gòu)所處的內(nèi)外部環(huán)境進行分析，進行風險評估和風險處置。風險是指在某特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)， 某種損失發(fā)生的可能性。檢驗檢測機構(gòu)應該識別法律風險、質(zhì)量責任風險、安全風險和環(huán)境風險等,以基于風險的思維對過程和管理體系進行管控，從而有效利用機遇，防止發(fā)生非預期結(jié)果的風險。
4.2.3
檢驗檢測機構(gòu)的技術負責人應具有中級及以上專業(yè)技術職稱或同等能力，全面負責技術運作;質(zhì)量負責人應確保管理體系得到實施和保持;應指定關鍵管理人員的代理人。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)應有技術負責人全面負責技術運作。技術負責人可以是一人，也可以是多人，以覆蓋檢驗檢測機構(gòu)不同的技術活動領域。技術負責人應具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力， 勝任所承擔的工作。以下情況可視為同等能力：
(1)博士研究生畢業(yè)，從事相關專業(yè)檢驗檢測活動1年及以上；
(2)碩上研究生畢業(yè)，從事相關專業(yè)檢驗檢測活動3年及以上；
(3)大學本科畢業(yè).從事相關專業(yè)檢驗檢測活動5年及以上；
(4)大學?？飘厴I(yè),從事相關專業(yè)檢驗檢測活動8年及以上。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應指定質(zhì)量負責人，賦予其明確的責任和權(quán)力，確保管理休系在任何時候都能得到實施和保持。質(zhì)量負責人應能與檢驗檢測機構(gòu)決定政策和資源的管理層直接接觸和溝通。
3. 檢驗檢測機構(gòu)應規(guī)定技術負責人和質(zhì)量負責人的職責。
4. 檢驗檢測機構(gòu)應指定關鍵管理人員(包括管理層、技術負責人、質(zhì)量負責人等)的代理人，以便其因各種原因不在崗位時,有人員能夠代行其有關職責和權(quán)力，以確保檢驗檢測機構(gòu)的各項工作持續(xù)正常地進行。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)技術負責人的專業(yè)能力是否能覆蓋各專業(yè)技術領域，資格(學歷或職稱)是否符合要求，對管理體系要求是否熟悉。是否了解技術負責人在管理體系中的作用，是否能勝任全面負責技術運作的職責，是否具備相應的能力和權(quán)限。
2. 檢驗檢測機構(gòu)是否賦予質(zhì)量負責人職責和權(quán)力，使其能夠確保管理體系得到實施和保持。質(zhì)量負責人是否了解自身的職責和權(quán)限,采用什么方法履行職責,對管理體系要求是否理解和學握。
3. 當檢驗檢測機構(gòu)主要管理人員(如管理層、技術負責人、質(zhì)量負責人)不在時，是否指定代理人，用什么方式規(guī)定指定代理人，確保檢驗檢測機構(gòu)的各項工作持續(xù)正常地進行。
要點說明
1. 技術負責人是全面負責技術運作的一個人或一組人(多專業(yè)時需要各專業(yè)的技術負責人組成技術管理層)。其主要職責是負責技術管理，即對檢驗檢測機構(gòu)的主過程(數(shù)據(jù)和結(jié)果的形成過程)全面負責,包括策劃、實施、檢查到處置(PDCA)的全過程控制。從合同評審識別客戶需求開始，到發(fā)出報告或證書,對檢驗檢測過程和報告結(jié)果進行質(zhì)量控制，技術負責人都應發(fā)揮其全面負責的作用，以保證出具準確可靠的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應在管理體系文件中明確規(guī)定技術負責人的職責和任職要求，管理層應進行授權(quán)，確保其勝任對技術運作過程進行控制和全面負責的管理職責。
3. 檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量負責人應配合管理層建立、實施和保持管理體系，且應賦予質(zhì)量負責人職責和權(quán)限以確保管理體系的實施和保持，即質(zhì)量負責人應確保文件化的管理體系要求得到實施和遵循。通常以組織內(nèi)審作為主要方法，推動管理體系要求得到全面執(zhí)行。質(zhì)量負責人應準確理解和掌握《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》(RB/T214--2017)和管理體系要求，并采用更多的質(zhì)管理方法，使管理體系要求得到實施和保持。
4.2.4
檢驗檢測機構(gòu)的授權(quán)簽字人應具有中級及以上專業(yè)技術術職稱或同等能力，并經(jīng)資質(zhì)認定部門批準，非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。
1. 授權(quán)簽字人是由檢驗檢測機構(gòu)提名，經(jīng)資質(zhì)認定部門考核合格后，在其資質(zhì)認定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告或證書的人員。
2. 授權(quán)簽字人應：
(1)熟悉檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關法律法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗 測機構(gòu)通用要求》(RB/T 214- 2017)及其相關的技術文件的要求；
(2)具備從事相關專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷，掌握所承擔簽字領域的檢驗檢測技術，熟悉所承擔簽字領域的相應標準或者技術規(guī)范；
(3)熟悉檢驗檢測報告或證書審核簽發(fā)程序，具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力；
(4)檢驗檢測機構(gòu)對其簽發(fā)報告或證書的職責和范圍應有正式授權(quán)；
(5)檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人應具有中級及以上專業(yè)技術職稱或者同等能力。
3. 非授權(quán)簽字人不得對外簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。檢驗檢測機構(gòu)一般不設置授權(quán)簽字人的代理人員，如果設置代理人一定應是相同領域的授權(quán)簽字人。
評審要點
1. 授權(quán)簽字人是否具備授權(quán)范圍的技術能力?？刹殚喥鋫€人履歷，了解其專業(yè)能力和工作經(jīng)歷是否滿足授權(quán)簽字人的要求;是否具備相應職責權(quán)限簽發(fā)檢驗檢測報告或證書;對檢驗檢測方法的理解是否準確，對檢測設備和量值溯源是否了解、對檢驗檢測結(jié)果正確與否是否具備判斷能力等。
2. 授權(quán)簽字人對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì) 定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》(RB/T 214- -2017)是否了解和掌握，對出具報告和/或證書使用標識和專用章的要求是否了解，簽發(fā)報告是否正確可靠。
3. 抽查發(fā)出的報告或證書，檢查是否均由授權(quán)簽字人在其授權(quán)的技術領域內(nèi)簽發(fā)，標識和專用章的使用是否合規(guī)，是否存在非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告。
要點說明
1. 授權(quán)簽字人對簽發(fā)的報告或證書承擔全面技術責任，不僅應對所在檢驗檢測機構(gòu)負責，還應對資質(zhì)認定部門負責。
2. 授權(quán)簽字人不僅應具備授權(quán)簽字領域的專業(yè)技術能力，還應熟悉資質(zhì)認定管理辦法和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》(RB/T 214- 2017)，尤其應熟悉報告或證書使用標志和專用章的要求。
3. 授權(quán)簽字人一般不設代理人，如果要設代理人，代理人一定同樣是授權(quán)簽字人，而且授權(quán)的范圍必須相同。不允許非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。
4.2.5
檢驗檢測機構(gòu)應對抽樣 、操作設備、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應的教育、培訓、技能和經(jīng)驗進行能力確認。應由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監(jiān)督。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)應對所有從事抽樣、操作設備、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋的人員,按其崗位任職要求，根據(jù)相應的教育、培訓、經(jīng)歷、技能進行能力確認。上崗資格的確認應明確、清晰，如進行某一項檢驗檢測工作、簽發(fā)某范圍內(nèi)的檢驗檢測報告或證書等，應由熟悉專業(yè)領域并得到檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)的人員完成。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應設置覆蓋其檢驗檢測能力范圍的監(jiān)督員。監(jiān)督員應熟悉檢驗檢測目的、程序、方法，能夠評價檢驗檢測結(jié)果;應按計劃對檢驗檢測人員進行監(jiān)督。檢驗檢測機構(gòu)可根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對人員能力進行評價并確定其培訓需求，監(jiān)督記錄應存檔，監(jiān)督報告應輸入管理評審。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)的抽樣人員、操作設備人員、檢驗檢測人員和簽發(fā)報告人員等，是否按其任職要求， 根據(jù)人員的學歷、工作經(jīng)歷、技能和培訓等情況進行了資格確認，是否具體到操作的設備和依據(jù)的檢驗檢測方法,抽查相關人員是否持證上崗。
2. 如果檢驗檢測機構(gòu)還有提供意見和解釋的人員,應按照其任職要求，評審其是否具備資格，是否具備提供意見和解釋的能力，是否了解提供意見和解釋的要求。
3. 檢驗檢測機構(gòu)是否設置了覆蓋其全部檢驗檢測領域的監(jiān)督員，監(jiān)督員是否熟悉檢驗檢測目的、方法和程序，具有對檢驗檢測結(jié)果進行評價的能力;是否對檢驗檢測人員和實習人員安排了監(jiān)督,是否有監(jiān)督計劃，是否對被監(jiān)督人員進行了評價并保存了監(jiān)督記錄。
要點說明
1. 為確保檢驗檢測人員的技術能力，檢驗檢測機構(gòu)應根據(jù)學歷、工作經(jīng)歷、操作技能和培訓等對抽樣、操作專門設備、檢驗檢測、簽發(fā)報告和證書的人員以及提供意見和解釋的人員，進行能力確認和授權(quán)?？赏ㄟ^發(fā)布文件和/或持證上崗等形式規(guī)定每個崗位的能力范圍，包括授權(quán)操作的設備名稱、檢驗檢測的項目和依據(jù)的方法，授權(quán)簽字的領域(經(jīng)過資質(zhì)認定部門考核合格)、提供意見和解釋的具體項目等。如果需要擴大授權(quán)的領域和范圍,應再次經(jīng)過資格確認、能力考核后方可授權(quán)，所以，授權(quán)和持證上崗是一個持續(xù)的過程，隨著設備和檢驗檢測項目及方法的變化而變化。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應設置覆蓋其檢驗檢測能力范圍的監(jiān)督員。監(jiān)督員應由熟悉檢驗檢測目的、程序、 方法和能夠評價檢驗檢測結(jié)果的人員承擔，一般是由經(jīng)驗豐富的資深檢驗檢測人員擔任。檢驗檢測機構(gòu)應識別、建立、運行和控制和評價質(zhì)量監(jiān)督過程，通常每年由技術負責人組織監(jiān)督員識別本專業(yè)領域需要監(jiān)督的人員，如實習員工、 轉(zhuǎn)崗人員、操作新設備或采用新方法的人員等。應編制監(jiān)督計劃，說明監(jiān)督對象、監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督形式等。通常可采用觀察現(xiàn)場試驗、核查檢驗檢測記錄和報告、評審參加質(zhì)量控制的結(jié)果和面談等形式進行質(zhì)量監(jiān)督,并進一步考慮專業(yè)特點采取有效的監(jiān)督方式。監(jiān)督應有記錄，監(jiān)督人員應對被監(jiān)督人員進行評價。監(jiān)督記錄應存檔，并可用于識別人員培訓需求和能力評價，以進行必要的培訓和再監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督是保證實習員工的初始工作能力和檢驗檢測人員的持續(xù)工作能力的有效方法。檢驗檢測機構(gòu)應定期評審監(jiān)督的有效性，監(jiān)督報告應輸入管理評審。
4.2.6
檢驗檢測機構(gòu)應建立和保持人員培訓程序，確定人員的教育和培訓目標，明確培訓需求和實施人員培訓。培訓計劃應與檢驗檢測機構(gòu)當前和預期的任務相適應。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)應根據(jù)質(zhì)量目標提出對人員教育和培訓要求,并制定滿足培訓需求和提供培訓的 政策和程序。培訓計劃既要考慮檢驗檢測機構(gòu)當前和預期的任務需要，也要考慮檢驗檢測人員以及其他與檢驗檢測活動相關人員的資格、能力、經(jīng)驗和監(jiān)督評價的結(jié)果。
2. 檢驗檢測機構(gòu)可以通過實際操作考核、檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)外部質(zhì)量控制結(jié)果、內(nèi)外部審核、不符合工作的識別、利益相關方的投訴、人員監(jiān)督評價和管理評審等多種方式，對培訓活動的有效性進行評價，并持續(xù)改進培訓，以實現(xiàn)培訓目標。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)是否建立了人員培訓程序，它可以是單獨的程序，也可以在《人員管理程序》中闡述人員培訓的過程,其內(nèi)容是否覆蓋了人員培訓的全部要求,并具有可操作性。
2. 檢驗檢測機構(gòu)是否有人員教育培訓的目標。根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)所確定的目標，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，也可以制定人員培訓計劃。
3. 制定培訓計劃前是否識別了人員的培訓需求，并根據(jù)培訓需求制定了培訓計劃。是否規(guī)定了培訓的目的、內(nèi)容、形式、時間安排等。培訓計劃是否適宜于當前工作和預期任務的需要，是否按照計劃實施了培訓，包括傳授知識和實際操作的培訓，涉及各專業(yè)領域和全體人員的培訓等，是否保留了培訓記錄。
4. 是否針對培訓目的進行了有效性評價，評價可以是定量的，也可以是定性的，例如通過參加內(nèi)部審核、質(zhì)量控制活動、人員監(jiān)督等評價培訓的有效性并實施改進。
要點說明
1. 檢驗檢測機構(gòu)應建立人員培訓程序,對培訓進行策劃、實施、檢查和改進。人員培訓程序應充分描述培訓過程要求，明確培訓流程和管理職責,并具有可操作性。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應根據(jù)質(zhì)量方針和目標確定人員的教育、培訓和技能目標，確保人員能力適應于當前和預期工作任務的需要。有條件的機構(gòu)應制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，也可以制定人員培養(yǎng)或培訓計劃，使得各崗位人員勝任自己的工作。
3. 培訓計劃應根據(jù)培訓需求制定，可包括法律法規(guī)、技術、管理、安全、客戶要求等多方面的內(nèi)容?？刹捎枚喾N形式和途徑，如授課或?qū)嶋H操作的培訓，講授為主或互動為主的培訓，內(nèi)部培訓或外部培訓等。培訓應有記錄，內(nèi)部培訓應有授課內(nèi)容,外部培訓應有培訓證實材料等。
4. 實施培訓計劃后，應對培訓的有效性進行評價，評價要結(jié)合培訓的目的驗證其有效性。培訓有效性評價可針對每次培訓進行評價，也可以針對某時間段，某領域的培訓進行評價。最終應通過培訓達到預期目的，持續(xù)保持和提高檢驗檢測機構(gòu)管理人員和技術人員的能力。
4.2.7
檢驗檢測機構(gòu)應保留人員的相關資格、能力確認、授權(quán)、教育、培訓和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。
條文釋義
1. 檢驗檢測機構(gòu)應保留從事抽樣、操作設備、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋等工作的人員相關資格、能力確認、授權(quán)、教育、培訓和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。
2. 檢驗檢測機構(gòu)應該首先確定人員需求，并根據(jù)需求選擇人員,然后對人員進行培訓、對在培員工進行督導，在能力確認的基礎上進行授權(quán),授權(quán)后對人員的能力進行監(jiān)控，建立并保留所有技術人員的檔案。應有相關資格、能力確認、授權(quán)、教育、培訓、監(jiān)督和監(jiān)控的記錄，并包含授權(quán)和能力確認的日期。
評審要點
1. 檢驗檢測機構(gòu)是否保留了所有從事抽樣、操作設備、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋等工作的人員的檔案。
2. 人員記錄中是否包括:能力要求的確定、人員選擇、人員培訓、人員監(jiān)督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控的記錄,并包含授權(quán)和能力確認的日期。
要點說明
1. 檢驗檢測機構(gòu)應保留所有技術人員的相關資格、能力確認、授權(quán)、教育、培訓和監(jiān)督的記錄,并包含授權(quán)和能力確認的日期。保留每位人員的記錄應全面。保留監(jiān)督記錄的目的是為識別其培訓需求,有針對性的進行培訓。保留人員記錄的目的是可以追溯到檢驗檢測的相關人員,所以所有參與檢驗檢測的技術人員均應保留其記錄，不能遺漏。
2. 保留所有技術人員的記錄中包括授權(quán)和能力確認的日期。授權(quán)不是一勞永逸的，隨著檢驗檢測領域的增加和新設備、新方法的使用，檢驗檢測人員的能力也應隨之適應，因此應根據(jù)檢驗檢測工作的需要,隨時確認相關人員的能力，在能力勝任的前提下進行授權(quán)，才能保證檢驗檢測機構(gòu)的技術能力。
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