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規(guī)則篇
新晃侗族自治縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
晃市監(jiān)罰決字〔2020〕33號
當事人：新晃縣群群副食店
主體資格證照名稱：新晃縣群群副食店
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)： 92431227MA4LJIP761
住所(住址)：湖南省新晃縣興隆鎮(zhèn)民生村巡四坪組
法定代表人(負責人、經(jīng)營者)：潘蓮芝
身份證(其他有效證件)號碼： 433026197310****29
聯(lián)系電話：18944****65
聯(lián)系地址：湖南省新晃縣興隆街***號
2020年6月18日，廣電計量檢測(湖南)有限公司對新晃縣群群副食店內經(jīng)營的蔬菜進行抽檢，2020年7月18日抽檢報告檢測到豆芽氯苯氧乙酸鈉項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局農業(yè)部國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關于豆芽菜生產過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素、一苯基瑔嘌呤等物質的公告(2015年第11號)要求，檢驗結論為不合格。2020年7月22日檢驗報告送達當事人，并告知當事人相關復檢須知，當事人對檢驗報告沒有異議，確認檢驗結果。2020年6月18日當事人到縣城農貿市場姚敦和處購進黃豆芽8斤，進價1.2元/斤，銷價2元/斤，當天抽樣2斤，剩余6斤銷售完，獲利4.8元，潘蓮芝銷售含有國家禁止使用的農藥的黃豆芽貨值10元。
當事人的行為違反了《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條（一）項之規(guī)定，2020年8月7日經(jīng)局領導批準立案調查。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1. 檢驗報告NO：FHN20200614382一份，證明當事人經(jīng)營的黃豆芽不合格的事實。
2. 國家食品安全抽樣檢驗結果通知書一份，證明當事人經(jīng)營的黃豆芽不合格，當事人有異議的可申請復檢的事實。
3. 當事人《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》復印件各一份，證明當事人的經(jīng)營主體。
以上證據(jù)均經(jīng)當事人簽名或簽章確認無異議，相互印證，具有真實性、合法性和關聯(lián)性，形成證據(jù)鏈，符合證明標準，足以認定本案事實，可以作為本行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)。
2020年9月11日，本局依法向當事人送達了晃市監(jiān)罰告字 ﹝2020﹞第33號《行政處罰聽證告知書》，當事人在規(guī)定期限內未向本局提出陳述、申辯和聽證的要求。
綜上所述，當事人經(jīng)營不合格黃豆芽的行為，違反了農業(yè)部和國家衛(wèi)生計劃生育委員會2015年第11號》的規(guī)定，“6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質作為低毒農藥登記管理并限定了使用范圍，豆芽生產不在可使用范圍之列，且目前豆芽生產過程中使用上述物質的安全性尚無結論，為確保豆芽食用安全，現(xiàn)重申：生產者不得在豆芽生產過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質，豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質的豆芽，”的規(guī)定，4-氯苯氧乙酸鈉屬于國家禁止使用農藥之一，構成了經(jīng)營不合格黃豆芽的行為。
本局認為：本案中當事人案發(fā)后積極消除減輕危害后果，2020年9月10日我局召開案件集體討論會，就本案的相關情況在法律范圍內進行研究，會議認為當事人配合調查態(tài)度積極，涉案農產品經(jīng)食用后未造成社會危害后果，根據(jù)過罰相當及教育與處罰相結合的原則，決定對當事人作減輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條第（一）項（有下列情形之一的農產品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的）規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第一款規(guī)定，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款)的規(guī)定，本局決定對當事人做如下處罰：
1、沒收涉案豆芽違法經(jīng)營所得4.8元；
2、并處罰款人民幣4995.2元，以上罰沒款共計5000元，上繳國庫。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(末日為節(jié)假日順延)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到4家非稅收入收繳代理銀行（工、農、建、農商）任一銀行交納罰款。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）、項第（三）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如不服本行政處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向懷化市市場監(jiān)督管理局或新晃侗族自治縣人民政府申請復議；也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內依法直接向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服可申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
新晃侗族自治縣市場監(jiān)督管理局
2020年9月20日
